小學成危房學生民居上課 60萬善款爭議六年未用

寨坪小學教學樓被鑒定為危房，停止使用。

已經廢棄的寨坪小學教室。

四川省瀘州市古藺縣雙沙鎮寨坪村兩所小學的教學樓在去年年底都已成為危房，60多名小學生至今已在民居里上了一個多學期的課。早在2009年，一家企業就捐贈了60萬元建校資金，但因村民在學校的取舍問題上爭論不休，資金至今未使用。雙沙鎮表示，通過民意測評，已決定改建寨坪小學，讓孩子在下學期開學前用上正規教室;農中小學校址將建成一個全新的群眾文化中心，不再作為學校。

探訪

60多名學生民居里上課

9月23日，記者在寨坪村見到了正在上課的孩子。60多人分為3個班級，在一棟兩層民居的3間不足20平米的小屋里上課，一間屋十幾到二十幾個人不等。3個老師分別是3個班級唯一的老師。老師們在高凳上擺放的小黑板上寫板書。教室空間狹小，一旦開門，就會妨礙老師走動。

民居坐西朝東。3間教室中，只有門朝南開的一間側屋采光較好，最差的一間上午10點多仍需開燈上課。廁所在豬圈旁邊，是一個簡易的土坯房，墻上有一拳寬的裂縫。廁所是農村傳統的旱廁，沒有排水設施。糞池雖然已經用水泥覆蓋，仍有惡臭溢出。

這所民居在寨坪村算是條件較好、建成時間較短的一棟。鎮政府為了租用這3間房，向房主支付了3000元一年的租金。

原有兩所小學都成危房

村里原來投入使用的兩所小學：寨坪小學和農中小學，相距500米左右，都在村委會附近，都是坐北朝南的兩層磚混結構教學樓，農中小學的總面積比寨坪小學大一倍?，F在，兩所學校已經人去樓空，操場上長滿雜草。農中小學教室的門掛鎖封閉;寨坪小學各個教室可以隨意出入，其中一個房間已成為堆放肥料的倉庫。

雙沙鎮主管教育的副鎮長陳勇介紹，2008年汶川地震后，雙沙鎮對下屬所有學校教學樓進行了房屋質量檢查。當時，寨坪小學就已經被鑒定為C級危房，暫停使用。3個班的學生和老師被統一挪到農中小學上學。今年6月份，為給修繕做準備，有關部門對寨坪小學教學樓進行了二次檢查，結果依然是C級危房，但房屋的主體結構沒有受損，主要問題在于滲漏構造不合格，導致建筑受到雨水侵蝕較為嚴重。

陳勇說，2014年12月，農中小學經過古藺縣房屋安全鑒定站的檢查，被鑒定為D級危房，教學樓地基已經出現變形破壞。鑒定站建議永久停止使用該教學樓，如果修繕，費用預計達到重新建造價格的70%左右。因此，原屬于兩所學校的60多名小學生從2015年春節以后，就一直在一所民居里學習。

困局

學校撤并引發村民間拉鋸

陳勇介紹，1997年以前，寨坪村有3所小學。1997年，七一小學和農中小學合并。當年，寨坪小學和農中小學同時籌劃建設新教學樓，鎮政府分別給兩所小學撥款1萬元，其余費用由村民集資。寨坪小學于1998年完工投入使用，農中小學于1999年完工投入使用。

隨著生源不斷減少，周圍村鎮教育設施的不斷完善，“一村兩校”的存在實際上已無必要。2000年以后，兩個學校最多時加起來也只有100多名學生。2004年，古藺縣進行撤并校點，雙沙鎮曾經有將農中小學撤并入寨坪小學的打算，但這引來農中小學附近少數群眾的不滿，最后，撤并改為將學生根據年級分散在兩個學校上課。這種做法一直持續到寨坪小學被鑒定為C級危房之前。換句話說，雖然寨坪村有兩座教學樓，兩個不同名字的學校，但從生源上看，完全就是一所學校。陳勇說，2008年后，寨坪小學已被鑒定為危房卻遲遲得不到維修的原因，一部分也是鎮里想順水推舟，借機將兩個學校合并。

陳勇說，鎮里很清楚，僅比寨坪小學“年輕一歲”的農中小學，只有及時得到維修才能避免也成為危房。鎮里也并不缺少維修資金。早在2009年，湖南中煙集團捐贈了60萬元用于建校。鎮里的最初想法是，在兩校之間選址，建一所新的小學，但未得到村民支持。于是，鎮里打算將這60萬元用于小學的維修或改建。但是，不管將資金撥給哪一所學校，另一所學校周邊的村民都會反對，進而上訪、信訪。陳勇說，有些上訪者還把學校里的孩子一起帶著，給孩子的學習造成了很大影響。雙方互相拉鋸，鎮政府始終沒有拿出能夠滿足所有村民的方案，60萬的建?？钜彩冀K沒有使用。

取舍背后是學生生意之爭

記者在寨坪村采訪多位村民了解到，對到底保留哪所學校的問題，村民基本分成兩派。支持寨坪小學的多是來自一組和二組的村民，支持農中小學的多是來自三組和四組。

二組村民王先生說，農中小學地勢較高，比較缺水。夏天還好一些，到了冬天枯水期，山上的村民都需要開卡車從山下拉水。這樣的供水環境不適合把學校建在那里。村民李先生說，寨坪小學距離村委會最近，附近的小賣部等配套設施比較齊全，孩子在那里上學最方便。

三組的曾先生則稱，寨坪小學背靠著山坡，有山體滑坡的可能，不安全。農中小學建在半山腰的平地上，地勢上更有優勢。李女士說，農中小學的教學樓和操場面積都比寨坪小學大，孩子活動空間更大;雖然附近的配套設施不夠齊全，但是有這么大的面積，完全可以建新的。

五、六組距離兩個學校都比較遠，對保留哪一個沒有特別傾向。尤其六組的很多孩子都不在本村上學，沒有受到此事的影響。家住六組的李先生說，兩個學校成為危房前，都在正常使用，這說明在硬件上都可以滿足學生的基本需求。兩方村民提出的意見，都有一定道理，但未必就是他們的真實意圖。在李先生看來，孩子在哪個村組附近上學，可能會給該村組帶來額外的經濟收入。在學校附近開設小賣部出售文具、學習用品是一門不錯的生意，各村組爭奪保留自己村組附近的學校，可能就是在爭奪做學生的生意。

李先生的觀點得到了負責管理在民居上課學生的許老師的印證。他說，作為老師看來，兩個學校的硬件條件都差不多，自己并沒有特別傾向希望保留哪所學校。他希望不管是修繕哪個學校，村里盡快拿出方案來，讓孩子盡快進入正規的教室學習。

方案

一校改建一校變身文化中心

陳勇說，6月28日，寨坪村進行了一戶一票的民意測評，共有490戶村民參加。其中，同意加固維修寨坪小學的有270票，另有115票表示沒有特別傾向，愿意支持村里的決定。堅持加固維修農中小學的有29票，愿意另建新校的有22票。投票結果也驗證了村民關于村中分兩派的說法：一二兩組沒有人選擇加固維修農中小學，三四兩組只有一人選擇加固維修寨坪小學。

7月29日，雙沙鎮召開黨委會，會議決定，根據民意測評和兩所學校的實際情況，學校選址點為寨坪小學，并以“改建”方式進行建設。目前，設計方案已經完成，正在編制預算方案。9月底到10月初就可以開工建設。陳勇表示，建設新學校的總預算在20萬元左右，包括改建教學樓的滲漏結構，重建學校操場、圍墻和廁所等。而農中小學校址將建成一個全新的群眾文化中心，不再作為學校。寨坪小學的改建工程大概需要兩個月的時間。下學期開學的時候，孩子們就可以在新教室里讀書了。

陳勇表示，在選擇校址時，除了考慮民意測評以外，鎮里也比較了兩個學校的實際情況。農中小學獲得的鑒定結果比寨坪小學更差，如果改建需要更多的花費，且供水問題短時間內難以解決。

陳勇表示，根據古藺縣房相關部門的鑒定結果，多年來，寨坪小學附近山體沒有發現位移的跡象，也沒有地質勘測部門勘測出山體不穩定、有滑坡的跡象，村民們的擔心缺乏事實依據。(記者 韓林君)