全國旅游治理管理新標桿
三亞旅游警察裝備展示
據國家旅游局 2015年10月，三亞成立全國首支旅游警察支隊，對旅游市場的監管變被動為主動，建立起了快速高效的“多部門聯勤聯動，聯合執法”工作機制，根據游客的投訴舉報、輿情監測、明察暗訪等線索，做到快速反應，以公平、公正、公道的正義形象，正確處理管理與服務的關系，著力構建和諧穩定的三亞旅游市場秩序。國家旅游局局長李金早高度肯定三亞成立旅游警察支隊的做法，稱其為全國的旅游治理管理樹立了新標桿。
一月的三亞，陽光和煦，山青水秀，天藍海碧，百花爭艷，白鷺在河邊嬉戲，魚兒在水底自由潛行，清新的空氣中還夾雜著絲絲甜味。
除了溫暖如春的氣候，59歲的河北石家莊游客郭先生還感受到了三亞這座城市的真心、熱心、耐心、細心。
今年元旦前夕，郭先生來三亞旅游時花1.5萬元購買了一條水晶項鏈，后來覺得有點貴。便抱著“試一試”的心態，找到旅游警察希望能幫其退貨，沒想到成了真。
“三亞旅游警察是真心為我們老百姓服務?！惫壬f，“當我們詢問出售項鏈的商店如何去時，孔警官(旅游警察)考慮到我人生地不熟，專門駕車送我們過去，讓我們心里倍感溫暖?！?/P>
郭先生對旅游警察“豎起大拇指”，這并不讓人感到意外，因為這已成常態，只是旅游警察熱心工作的一個縮影。三亞旅游警察支隊自成立以來，一直主動出擊，快速處理游客反映的問題，為游客提供貼心的服務。
面對“頑疾”敢為人先
成立全國首支旅游警察支隊
曾有哲人說，人之所以愛旅行，不是為了抵達目的地，而是為了享受旅途中的種種樂趣。但不少時候，人在旅途變成了人在囧途，究其因，除了疲勞，更與遭遇種種不可知的欺辱有關，比如被強制購物、動輒被“宰”。更令人沮喪的是，權利受侵害后維權無門。
作為熱帶濱海旅游度假城市，三亞旅游業在迅速發展的同時也經歷了太多“成長的煩惱”，不斷涌現的旅游市場問題，給三亞的發展建設、城市形象造成了消極的影響。
面對問題，敢于擔當、勇于作為的三亞人明白，旅游精品城市夢的實現與否，攸關城市未來、百姓小康，是生存之戰，更是發展大計。而沒有良好的市場環境，旅游精品城市就是空談。
三亞市委、市政府態度鮮明：猛藥去疴、重典治亂，嚴管重罰、標本兼治。在旅游產業發展過程中不斷探索，長期不懈治理旅游市場，創新行業監管機制，昂首挺進旅游監管深水區。
在這種改革創新的氛圍中，三亞旅游警察支隊應運而生。
經過將近一年的努力，2015年10月10日，國內首支旅游警察隊伍——三亞市公安局旅游警察支隊在三亞市民游客中心正式掛牌成立，專職維護三亞市旅游市場秩序和旅游治安環境，護衛“沒有煙囪的工業”。
現在游客們在三亞旅游遇到問題，不用擔心部門扯皮，旅游警察會帶著相關部門一起來，幫你把訴求在第一時間合理解決。
有媒體評論說，三亞設立旅游警察支隊，可看出一座城市知恥近乎勇的決心和壯士斷腕的努力。
快速反應主動出擊
為游客提供貼心服務
游客在三亞停留的時間非常有限，長則一兩周，短則不到一天。曾幾何時，當游客遭遇欺騙、坑害，與旅游經營者之間發生糾紛時，因職責不清、現場取證慢且不專業等原因使問題不能快速地得到處理。
三亞旅游警察支隊的出現就是解決此難題的良藥。
旅游警察成立后，根據12345市長熱線、12301旅游熱線的投訴反饋，以及市民的直接投訴、旅游委或是其他涉旅部門的反映，聯合旅游、工商、交通等職能部門開展旅游聯合執法聯合行動，快速處理游客反映的問題，為游客提供貼心服務。
去年10月20日晚，消費者劉先生在微博上反映，一家茶餐廳“粉絲蒸扇貝”，網站訂餐頁面顯示的是“15元/份”，但下單后店家卻說是“15元/個”。
獲此信息后，三亞連夜召開工作部署會議，針對網友反映的問題成立調查組。
第二天早上，市工商局聯合旅游警察支隊到涉事的餐廳進行現場調查。當天就責令該餐廳停業整頓，消費者劉先生也接受了店家的退款和道歉。
事后，有媒體發表評論稱，“三亞扇貝”為何沒有演變成“青島大蝦”?原因就在于三亞及時受理消費者投訴，旅游警察依法處理，出了事情有人管、及時管，把一場可能演變成公共事件的危機化于無形。
“警察能夠第一時間抵達事發現場，進行專業取證?！甭糜尉熘ш犡撠熑酥旌Ａ琳f：“一接到警情我們就會聯合相關涉旅部門出動?，F在三亞推行首問責任制，不管哪方面報警，首先要接過來，然后再看是屬于哪個職能部門?！?/P>
因給出租車回扣，“胖姐海鮮”店被查封，抓獲15名涉嫌對非國家工作人員行賄的人員，其中5人被處以刑事拘留。
這是三亞旅游警察支隊成立以來的又一次霹靂行動，是三亞主動出擊，對旅游市場的監管變被動為主動的積極實踐。
“針對線索，我們都是主動出擊?！敝旌Ａ琳f，平日里旅游警察會對游客投訴、舉報線索進行梳理，通過聯合執法檢查、輿情監測、明察暗訪等線索，積極主動出擊，認真開展涉旅案件偵查取證，實現行政執法和刑事執法的無縫銜接。
每天支隊民警都要到主要的旅游景區、廣場、游客消費場所等開展常態化的巡邏檢查。面對路怎么走、該坐幾路公交車、幫忙拍照、孩子走失了，家里老人走丟了等游客的咨詢或救助，旅游警察都會熱心幫忙。
《三亞旅游警察打掉兩個散發虛假“一日游”傳單團伙》、《一女子非法倒賣景區門票被三亞旅游警察拘留》、《水果店缺斤短兩以次充好 老板被三亞旅游警察拘留》、《三亞旅游警察抓獲11名黑導游并處行政拘留》……
一篇篇見諸媒體的報道記錄了旅游警察成立三個多月來的工作軌跡。
自去年10月份成立至今，旅游警察支隊已查處案件85起。其中，涉旅治安案件84起，行政拘留86人;破刑事案件1起，刑事拘留5人。
對旅游違法者威懾效果凸顯
游客更有安全感
去年的國慶黃金周，三亞被媒體廣泛關注的不再是欺客宰客的事件，而是在全國首設旅游警察，游客投訴量大幅下降，欺客宰客等市場頑疾得到有效遏制，輿論反應頗佳，旅游市場治理打了一個勝仗。
口碑對旅游城市來說至關重要，不少旅游從業者認為，旅游警察成立后，執法更為規范，能幫助解決多年來三亞旅游方面的疑難雜癥，使旅游市場得到更好的規范。
近兩個月，南山文化旅游開發有限公司總裁助理耿帥感受到，景區的市場秩序有明顯改善，特別是黑導游、景區門口兜售門票的人不敢那么明目張膽了。
“因為旅游警察有執法權，而且有震懾作用。如果違法者被抓，他們會受到行政拘留等處罰”，旅游警察支隊民警陳江云認為，通過對一系列案件的處理，對違法人員的懲治，會對旅游市場違法人員形成強大震懾。
LED屏幕上的落筆洞遺址述說著三亞的歷史，1月16日，在三亞市民游客中心，來自東北的侯阿姨一家在此參觀了解三亞文化，隨后她看到其中一個辦公區域的招牌上寫著“三亞市公安局旅游警察支隊”，上前了解才明白在三亞遇到宰客等問題可以求助旅游警察?！疤美?，有旅游警察在，我們在三亞旅行更有安全感了?！焙畎⒁绦χf道。
數據顯示，旅游警察成立之前，三亞每天接到的旅游投訴達30多起，而在去年11月份已經下降為每天約16起。短短兩個月，三亞市旅游投訴量下降了近50%。
設立分支機構
助力三亞旅游治理管理常態化
旅游警察成立后不久，云南省就提出將加快組建旅游警察總隊及地州市旅游警察支隊，廣西桂林也宣布將設立旅游警察。三亞旅游警察的實踐探索為海南乃至全國旅游市場治理管理發揮積極的示范作用。
國家旅游局局長李金早高度肯定旅游警察支隊的做法，稱其為全國的旅游治理管理樹立了一面旗幟。為此，張琦書記還受邀在國家行政學院省部級干部促進旅游業改革與發展研討班上作題為《三亞旅游發展與治理》專題講座，三亞治理旅游經驗“搬上”省部級干部研討班，各地都學習三亞組建旅游警察支隊等做法。
“在景區巡查時，游客還主動邀請我們合影”，旅游警察支隊文職趙志永說，現在知道旅游警察的游客越來越多。
三亞旅游警察不僅給三亞旅游形象增光添彩，讓人們看到三亞的山美、水美、景美、人更美，而且使三亞旅游更加規范，步入常態化管理。
剛剛過去的一月上旬，三亞市公安局旅游警察支隊吉陽區大隊和海棠區大隊相繼成立，今后還將陸續在天涯和崖州兩區設立大隊，開展網格化的巡查，發揮快速反應、及時處置、果斷處理各種旅游市場亂象的效能，進一步鏟除三亞旅游市場的頑疾，使三亞旅游市場整治邁向常態化階段。
朱海亮說，接下來旅游警察支隊還要加強和相關職能部門的聯系，學習旅游專業知識，給相關旅游企業建立檔案，對旅游市場整治實行常態化管理。
今后三亞以旅游警察為主，繼續發揮市民游客中心及12301旅游調度指揮中心的作用，形成快速協調反應機制，建立暗訪機制、舉報機制、聯合執法機制等常態化機制，重拳出擊，標本兼治，立體管理，為旅游市場監管織就一道密不透風的大網。
此外，三亞打算將旅游警察打造成城市旅游名片，成為旅客評價城市安全可靠性的重要參考。
旅游警察，從三亞出發，正駛向旅游市場治理管理的一片深海。
