河北省人大代表建議在中小學室內安裝空氣凈化設備

1月10日下午，省委書記趙克志來到省十二屆人大五次會議石家莊代表團，同代表們一同審議政府工作報告和大會文件。他強調，要把省會石家莊的大氣污染防治擺在全省的首要位置，堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，拿出壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣、戰天斗地的氣魄，推動省會大氣污染治理工作取得實實在在成效。而石家莊團的部分人大代表，也把關注的目光對準了“大氣污染防治”，他們紛紛提交建議，發表自己的真知灼見。

淘汰改造燃煤鍋爐1.3萬臺，取締關閉非煤礦山161個，削減煤炭消費量500萬噸，壓減焦炭產能1279萬噸，完成造林523萬畝，地下水超采綜合治理新增農業壓采能力7.1億立方米

城市集中供熱普及率達到80%以上，全年消減煤炭消費600萬噸以上，壓減焦炭產能720萬噸，治理水土流失面積2000平方公里以上，完成造林綠化420萬畝，全省森林覆蓋率達到33%

在中小學等室內安裝空氣凈化設備

省人大代表裴紅霞在建議中指出，今年，石家莊在治理大氣污染方面開展了“利劍斬污”行動，通過關停污染企業、重點污染企業環保升級改造和限產、路面灑水、車輛限行等措施，取得了一定效果。而且，為了青少年的身體健康，省會還采取了學校停課放假的措施。不過，這在影響學校教育教學活動正常開展的同時，由于很多孩子在家無人照看，也影響到家長的正常工作，帶來了一系列社會問題。

“孩子是家庭的未來，也是國家和民族的未來。孩子的身心健康是家長的期盼，更應該成為政府工作的重中之重。”為此，裴紅霞建議，由省政府有關部門牽頭教育、醫療衛生、環保等部門的專家開展專題調研，對在中小學、幼兒園安裝室內空氣凈化設備的問題進行科學論證，并制定出確保學生在霧霾天氣學校教室內能夠呼吸到新鮮空氣的解決方案，制定我省學校教室安裝空氣凈化設備的統一標準，既可以將室外的空氣過濾、凈化后輸入室內，又可以將室內的空氣排放到室外，在換風的同時除了過濾功能外，還可以考慮增加消毒、殺菌、增氧、降低噪聲等功能。同時，建議各級政府設立學校教室安裝空氣凈化設備的專項經費，根據專家論證后確定的解決方案，在現有的中小學、幼兒園教室內安裝空氣凈化設備，保障教室在霧霾天氣可以讓學生呼吸到新鮮的空氣;在義務教育標準化學校建設和新建中小學、幼兒園的設計規劃時，充分考慮安裝室內空氣凈化設備，確保新投入使用的學校能夠最大限度地控制霧霾對孩子健康的危害。

無獨有偶，省人大代表侯鳳梅認為，目前市場上應運而生的空氣凈化器、新風機等產品，確實能起到改善室內空氣質量的作用。因此，她建議，政府財政增加預算，撥款給霧霾嚴重的城鎮的中小學及幼兒園安裝室內空氣凈化器，以保障孩子們的身體健康，保證孩子們有一個良好的學習環境。

省人大代表王丹認為，空氣治理是個長期的過程，如何減輕霧霾、PM2.5對人體的危害成為了更為關鍵的問題。因此，王丹也建議在霧霾嚴重地區的中小學、幼兒園教室全面安裝新風系統。

霧霾治理應加強頂層設計，兼顧民眾利益

省人大代表陳志強認為，霧霾對社會發展、人類身體健康的危害嚴重性毋庸置疑，應該引起政府、民眾及全社會對治理霧霾迫切性的共識，對防治霧霾形成全民意識。

因此，陳志強建議，政府應加強頂層設計，成立國家層面的專門研究機構，對霧霾污染源成因及構成成分進行科學研究分析，準確診斷。同時，借鑒國外發達國家歷史上霧霾治理的經驗和教訓，廣泛邀請國內外專家進行充分的科學會診。對霧霾成因和構成進行科學分析和評估后，應采取綜合有效措施，精準治霾，盡量避免政策的“一刀切”，以免造成傷及無辜。

陳志強說，就霧霾危害性而言，鐵腕治霾是勢在必行、不可動搖的，但是鑒于治霾的艱巨性、復雜性、長期性，在治理過程中一定要兼顧民眾的利益，把對一般民眾的影響和傷害降到最低，避免和降低無謂的犧牲和成本代價，包括限行限號、限產停產等措施。“要建立相應的合理補償機制，以及加強針對治霾所應加強的民生方面的公共服務和公共開支，如由霾致病的免費防護、治療等無償服務，真正體現黨和政府對‘民生無小事’的承諾。”陳志強建議，要把霧霾治理提升到政府、社會、民眾全覆蓋、無死角的全民監督之下。

加大空氣源熱泵供暖推廣力度

我省作為能源消耗大省，傳統能源消耗高、浪費大、污染嚴重。特別是當前的能源生產結構以煤炭為主，潔凈和綠色能源所占比例偏低。對此，省人大代表王振平建議，應大力發展綠色、環保、可再生能源，推進煤改清潔能源，積極探索和形成適應經濟社會發展要求的新型能源供暖模式，是改善空氣質量的有效途徑。

王振平說，當前，我省供暖方式主要有三種：熱電聯產的集中供熱、以鍋爐房為熱源的區域集中供熱和家庭燃煤爐供熱。而這些供暖方式都會產生不同程度的污染。針對這些情況，經過綜合分析當前的各類新型能源供熱方式，并結合我省實際和其他地區有關經驗，王振平建議加大空氣源熱泵供暖推廣力度，以此作為我省新能源綜合利用的突破口和治本之策。

王振平介紹，空氣源熱泵供暖是一種節能、環保制熱新技術，而且相關技術已經成熟。與傳統的供熱方式相比，空氣源熱泵供暖以電能為動力，且耗電量很低，在使用過程中不產生燃燒排放物，能有效保護空氣環境;空氣源熱泵以環境空氣為動力，屬于可再生資源范疇;供熱不受陰、雨、雪等惡劣天氣和冬季夜晚的影響，能夠滿足我省大部分地區使用要求;供熱方式既可以以小區為單位實現區域集中供熱，又可以家庭為單位實行單獨供熱，能夠滿足城市和農村不同供熱需求;運行成本比傳統供暖費用節省，最高可達70%。

因此，王振平建議，省委、省政府進一步加大政策扶持力度，鼓勵支持空氣源熱泵供暖應用。同時，給予有關企業減免稅負的政策;給予空氣源熱泵取暖方式等同于太陽能、天然氣的補貼力度，給予用戶設備補貼，減輕用戶安裝負擔;可在政府公建項目如學校、醫院等場所，普及空氣源熱泵供暖，由企業負責后期運營服務。

實行生態環境損害責任終身追究制度

省人大代表夏先德在遞交的建議中指出，自入冬以來，京津冀地區PM2.5濃度同比提高13%，環比提高30.8%，而且，PM2.5濃度最高的10個區縣全部位于河北，全國最后十名河北占7席，治理任務依然十分艱巨。

因此，夏先德建議，轉變發展方式，堅持綠色發展。“要加大植樹造林、嚴控地下水超采。”夏先德說，要發揮好考核指揮棒作用，促進各級政府和部門把大氣污染防治真正擺到第一要務。而且應加強行政問責，嚴格責任追究，建立和落實領導干部任期生態文明建設責任制，實行生態環境損害責任終身追究制度，始終保持追責問責的高壓態勢，并定期進行通報。

夏先德同時建議，應牢固樹立和貫徹新發展理念，盡快制定全省去產量實施方案，明確目標值、時間表和路線圖，從大氣污染源頭上開展防治工作。“加強績效考核，提高生態環保領域資金使用效率。”夏先德建議在生態環保領域資金的管理上加快支出進度，并按月定期通報支出進度;加強績效考核，對使用存在問題的地區和部門進行通報、約談和問責;推進資金績效公開，接受公眾和社會監督。