工程停工復工申請報告,建筑工地復工申請書

訪張家界天龍飛城市建設開發有限公司董事長胡大林建筑生涯

請求政府協調解決“龍城街”項目二期建設復工的報告

張家界市位于湖南省西北部，是湘鄂渝黔革命根據地的發源地和中心區域，因旅游建市，是湖南開放的窗口，迎賓的客廳，全域旅游的龍頭和美麗中國的靚麗名片，被譽為“擴大的盆景、縮小的仙境?！?982年9月，張家界國家森林公園成為中國第一個國家森林公園。1988年8月，張家界武陵源風景區被列入國家重點風景名勝區。

2004年2月被列入全球首批《世界地質公圖》，2007年被列入中國首批國家5A級旅游景區。2017年張家界市被授予“國家森林城市”榮譽稱號。張家界下轄2個市轄區（永定區、武陵源區），2個縣（慈利縣、桑植縣），有7個街道、3個鎮、47個鄉，15個民族。張家界市常住人口突破150萬人。張家界是一個人杰地靈，青山綠水的旅游勝地，這里的勞動人民不僅勤勞樸實而且熱情好客，記者受邀來到張家界采訪了張家界天龍飛城市開發有限公司董事長胡大林，胡老板講述了他從事建筑行業多年，對地方作出不少貢獻與辛酸和淚。

胡大林，男，土家族，1953年6月16日出生于偏遠山區農民家庭，讀了8年書，69年至71年三線建設修鐵路3年，70年至81年當村組干部，當時是共青團員，改革開放82年至1999年開始個體經商，2000年元月成立張家界天龍飛城市建設開發有限公司，從事房地產行業23年。公司起初第一個項目工程在張家界市城市中心“龍城街”城市建設過程中為民生和政府排憂解難作出了突出的表現。

龍城街項目是張家界市舊城改造項目。由張家界天龍飛城市建設開發有限公司建設，該項目自2007年啟動以來，至今13年之久。期間，由于債務危急等諸多原因，二期工程建設時停工，引發工程隊、民間借貸債權人、安置戶、購房戶等多次，成為省委、省政府掛牌督辦的信訪案，市委、市政府就此召開聯席會議專題研究，區委、區政府也相應成立專門班就龍城街項目的相關問題進行梳理清查，完成了啟動龍城街項目二期所需要做的前期工作，啟動項目二期的條件已趨成熟?，F將有關情況匯報如下:

一、龍城街項目基本情況

張家界天龍飛城市建設開發有限公司于 2004 年依法取得龍城街商業和住宅開發項目總用地 49.3 畝，建設范圍為永定解放路原區農業局、區水利局、種子公司、毛巾廠所屬地塊。2008年5月，公司完成項目第一期建設任務，安置了毛巾宿舍拆遷戶，另外102戶及 31個門面一次性補償到位。2009年，天龍飛公司取得龍城街二期用地規劃變更及建設施工許可等相關手續，開始項目二期建設。由于天龍飛公司與廣州國際租賃公司借款合同糾紛一案，以及其他民間借貸等債權人向法院起訴。2009 年 11月，張家界市中級人民法院查封了天龍飛公司資產。

天龍飛公司資產查封不久，其經營權又被相關部門叫停。2012 年 6月，張家界市解決天龍飛公司系列問題聯席會議決定:為防止轉移天龍飛公司的資產，自公告之日起，暫停天龍飛公司董事長、法定代表人胡大林及其公司工作人員對外代表該公司進行經營管理的權利，任何單位與個人與上述人員發生的與該公司利益相關的行為均不受法律保護。并將這一決定在《張家界日報》等媒體上進行了公示。

資產被查封，經營權被停止，天龍飛公司十多年無法啟動項目二期工程。

二、請求恢復天龍飛公司經營權啟動龍城街項目二期的理由

(一) 恢復天龍飛公司經營權啟動龍城街項目二期是城市建設的需要。龍城街項目是張家界市舊城改造項目，完成龍城街項目建設，對改善城市環境，提高城市品位，推動城市經濟發展具有積極的意義。

(二)恢復天龍飛公司經營權啟動龍城街項目二期是處理龍城街系列問題的根本舉措。龍城街項目跨度時間長，涉及群體廣，債務糾紛多，問題復雜，多次引發群體性。天龍飛公司因經營權被停止，無法進行后續項目的開發建設，無法履行與債權人的合約，年長日久，造成了天龍飛公司更大的債務危機，衍生出了更多的矛盾糾紛。要處督龍城街系列問題，僅靠一期資產的變現是遠遠不夠的。只有盡快啟動龍城街項目二期建設，取得土地開發利潤，天龍飛公司才能清償所有債務，化解矛盾糾紛。

(三)恢復天龍飛公司經營權啟動龍城街項目二期的條件己趨成熟，就解決龍城街相關問題啟動龍城街二期，區政府多次召開專題會議，并做了大量工作，取得了積極成效: 與法院對接解除土地查封；協商指導天龍飛公司與區農業局、區水利局完成職工宿舍樓征收補償方案；完成了龍城街二期規劃設計初步方案；開展消防工程的施工、工程質量的驗收、房屋交付入住、辦理房屋不動產權證等項工作；清算補繳的出讓及規費；落實了啟動二期拆遷資金，基本完成了啟動龍城街二期所有的前期工作，啟動二期條件已趨成熟。

公司鄭重承諾二期復工后，傾盡全力迅速完成二期建筑主體，辦理商品房預售許可證，用預售房款首先繳納予以清償下欠的土地出讓金和其它規費等。

1.按照原拆遷合同，二期用地內還需要提供 1100 ㎡(區農業局400㎡，區水利局 700 ㎡)的商業門面置換出去以及 56 套區水利局和農業局的住宅安置面積7250 ㎡，共計8350平方的面積無償置換的面積加上永定區安置辦將大庸府城的安置戶占用了龍城街第一期給區農業局修建的安置房2450㎡，此須安置在第二期，而二期土地 僅 11.95畝，為保證項目的經濟效益，請求開發強度與相鄰正在建設的紫舞財富大廈一致，即容積率≤4.5、建筑密度≤40%、綠地率≥15%、建筑高度控制在 75 米，公司已按照此開發強度做好了工程設計方案及施工圖紙。

2. 根據《張家界市人民政府專題會議紀要<張府辦閱[2019]33號、[2021]2號>》紀要要求解決歷史遺留問題，各級有關部門和單位要高度重視，開辟綠色通道、簡化手續、特事特辦，給予相關政策的最大支持，確保龍城街二期項目順利建設，盡早竣工的精神。要求二期建設盡快先復工，同時，按照正常程序變更規劃用地許可證、建筑工程施工許可證等相關證件。

創建國家衛生城市是改善人居環境、惠及廣大群眾的民生工程、民心工程，應該徹底改善人民群眾的居住和生活環境。張家界市是國家5A景區，我作為張家界市公民在張家界市委市政府的堅強領導下，我們要克服重重困難，全力以赴，不遺余力、大干、快干、苦干、實干，為建設張家界愿意出力流汗奉獻一切，望市委市政府加強統籌協調、全速加快創建文明衛生城市而獻計獻策，努力創造張家界良好營商環境，為美麗的張家界旅游景區譜寫新的偉大篇章。

請求市人民政府針對項目的特殊性盡快解決，打通二期項目建設中的難點、堵點和痛點化解歷史遺留問題，立即復工，公司將竭盡全力，早日完工，決不辜負政府的期望。請求政府給予大力支持。