紅頭文件處罰通報模板_對員工處罰的紅頭文件

最近，宜昌火了。9月18日，宜昌發布了一則蓋了8個公章的紅頭文件，這則該市8單位發布的公開信呼吁公職人員“從我做起”，要成為“二孩政策”宣傳員，引導群眾生育二胎。

萬萬沒想到，當年網上流傳的“領導干部帶頭生二胎”的段子，竟然成真了。

對于這一則奇葩紅頭文件，也引發了網友的熱議。

還有哪些奇葩荒誕的紅頭文件？

什么是紅頭文件？所謂“紅頭文件”是指各級政府機關，多指中央一級下發的帶有大紅字標題和紅色印章的文件、聲明、公告、公示類等的俗稱。是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權利和義務，但并不具備法律的效力。

無獨有偶，這些年來，類似的奇葩紅頭文件還真不少：

連廁所里的蒼蠅都要管

2012年5月，北京市市政市容委發布《北京市主要行業公廁管理服務工作標準》。其中規定，公廁內的蒼蠅不能超過兩個。標準要求：公廁衛生保潔3項控制指標分別為：廢棄物不超過兩個，廢棄物停滯時間不超過30分鐘，蒼蠅不超過兩只。

網友們紛紛挖苦，不超過兩只，是不是還要派專人去數??？

對此，相關單位表示：并不會派專人去數。

蚊子只能叮一個包

2013年武漢打響了“除四害”三大戰役，除害要求格外嚴格：2000米街道上的鼠跡不能超過5處；找人在建筑工地光著小腿30分鐘，僅限被蚊子咬一個包。

這又打算找誰去做實驗呢？

食堂肉太少也要管

江西贛州章貢區沙河鎮發布有文號的紅頭文件稱，該鎮近期不少干部反映機關食堂飯菜放肉少，文件中寫到“尤其是8月8日中午的杏鮑菇炒肉幾乎沒有吃到肉”，決定對食堂管理人員及廚師等通報批評并罰款。

好吧……為了讓大家吃好也是操碎了心。關注食堂肉多肉少雖然也算是關心大家生活質量，大概是怕直接向食堂提建議怕起不到作用，為此特地發一則紅頭文件也是耿直。

領導干部要帶頭喝酒

湖北漢川市政府辦公室發出了一紙“紅頭文件”，要求以后全市的公務招待都用小糊涂仙（神）系列酒。據該市一名鄉鎮干部介紹，要完成市政府辦公室下達的兩萬多元“喝酒任務”，一年下來，除去法定休息日，鎮政府平均每天要喝3瓶酒。

這也是醉了……也不知道這背后到底有著什么不可告人的交易……

紅頭文件以文代法、濫用職權

以上那些紅頭文件最多就是有些荒誕令人捧腹，但下面這些奇葩紅頭文件就沒有那么簡單了。

四川眉山一份紅頭文件讓不少人大跌眼鏡。這份公函是眉山市委宣傳部簽發給眉山市東坡區教育局的，上面寫著："眉山市委宣傳部辦公室關于XXX就讀東坡中學的函"，內容是因該宣傳部某職工的孩子今年6月小學已經畢業，準備到東坡中學就讀初中，要求東坡區教育局予以妥善安排。這樣的公然濫用職權行為也算是一種腐敗吧？

紅頭文件，這些有著紅色刊頭、蓋著政府部門公章的文件，在公眾眼中有著極強的權威性和嚴肅性。然而，現實生活中，類似“虛構”法律法條的各類奇葩紅頭文件并不少見。

海南省東方市林業局2015年5月針對在該縣違規施工的海南某農業公司，以“紅頭文件”的形式下發了行政處罰通知。作出了讓該公司停止施工的行政處罰通知。然而，在這短短200多字的紅頭文件中，竟然出現了未曾存在的法律和法條。

此紅頭文件以援引“《中華人民共和國森林法》第六十四條第四款等之規定”。然而《中華人民共和國森林法》，其法律正文只有48條，全文共49條。

近些年來，安徽、山東、內蒙古等10多個地區通過紅頭文件，關退地區煙花爆竹企業，造成相關企業較大經濟損失。由于文件缺乏相關法律法規依據，今年，安徽省20多家煙花爆竹企業聯名狀告了省政府。

權利的任性

內容荒誕、低級失誤、以文代法等奇葩性紅頭文件之所以會頻頻出現，根源大概在于權力的“任性”。

一些政府部門習慣性地把紅頭文件與法律法規等同起來，在執法過程中有時就會變得隨意。不得不說，這些荒誕離奇的紅頭文件是權力濫用的產物，更是權力為我所用的結晶。

紅頭文件是機關單位權威的辦公文書，有專門的法律法規依據，是政府政令下達的一種方式，更是政府執政理念的一種體現。因此，紅頭文件，不只是一份簡單的通知，更是在向群眾表達政府動向，展示政府形象。

就是因為這樣的一種規定，讓不少人就把這個紅頭文件給當作是“圣旨”一樣的尊崇，所以才會有不少人上當受騙，也是讓不少有心計的官員給賺了漏洞。所以為了杜絕此類奇葩性紅頭文件頻頻出現，那就是要從根源著手，摒棄“以文代法”的思維，摒棄政府權力的“任性”。

編輯：齊逸凡

綜合荊楚網、新華網、人民網、中國江蘇網、央廣網、中國紀檢監察報、武漢晚報、北京晚報