事故調查報告格式模板范文_事故調查報告的內容和格式
來源：唐山應急管理
2020年7月4日14時45分左右
位于湖北荊門鐘祥市郢中街辦顯王路
承天壹號院B區項目建設工地12#樓
發生一起起重傷害事故
造成3人死亡、1人受傷
直接經濟損失318萬余元
近日
湖北荊門市人民政府公布了事故調查報告
經調查認定
鐘祥市郢中街辦顯王路承天壹號院“7·4”較大起重傷害事故
是一起違規進行高空塔機拆除作業
導致的生產安全責任事故
事故發生經過
2020年6月，鐘祥市郢中街辦顯王路承天壹號院B區建設項目主體施工基本完成，項目部決定對外立面施工完工的樓棟塔機進行拆除，塔機拆除單位為群鑫公司。2020年6月3日，群鑫公司向正浩公司、華信公司、鐘祥市安監站申報拆除9#、13#樓塔機，經各單位審批同意，2020年6月7日和6月15日，群鑫公司分別拆除9#、13#樓塔機。發生事故的12#樓塔機拆除施工方案已報總包單位（正浩公司），未經審批。
2020年6月28日，鐘祥市住房和城鄉建設局（以下簡稱“鐘祥市住建局”）發文《關于加強高考期間施工現場和商混生產管理工作的通知》，要求全市城區從事建筑活動的各施工企業在高考期間停工。7月3日，萬僖公司組織正浩公司、華信公司開會，決定工地從7月4日上午6點至7月9日下午18點全面停工。
2020年7月4日6時30分左右，群鑫公司塔機安拆班長蔣啟云未向群鑫公司報告，帶領劉君權、鄭景彪、胡瓊到承天壹號院B區項目施工現場拆除12#樓塔機。4人在未正確佩戴安全防護用品（僅穿戴，未懸掛）的情況下，從塔機最高處（高度70米，共28個標準節）開始拆除作業，蔣啟云負責操作液壓頂升油泵，劉君權、鄭景彪、胡瓊負責拆卸標準節高強螺栓，直到11時30分左右，共拆除塔身標準節8個。
2020年7月4日13時30分左右，4人繼續拆除塔機，14時45分左右，在頂升架下降至第17個標準節時（距離地面垂直距離約40米左右），劉君權聽到身后頂升架有異響，回頭發現頂升架已慢慢傾斜，意識到塔機可能倒塌，馬上從爬升架前的空當，鉆進標準節中，去抓爬梯未果，順勢墜落，在墜落過程中抓住扶梯，才未繼續墜落，此時，塔機已經傾翻，劉君權順著扶梯下到地面，看到蔣啟云摔落至塔機東側地面，鄭景彪、胡瓊卡在頂升架與塔機塔身處，3人當場死亡。
事故直接原因
蔣啟云、劉君權、鄭景彪、胡瓊無塔機拆除作業資質，未經批準，擅自進入工地違章作業，在拆除塔機過程中未正確佩戴安全防護用品，違規進行高空塔機拆除作業。將第18節標準節推至引進平臺，頂升架下降至第17個標準節過程中，提前將第17個標準節西側的節間套管內四套高強螺栓拆除，致使塔身重心失穩，起重臂由西往東傾翻，塔機傾覆坍塌，導致事故發生。
建議追究刑事責任的人員
1.劉君權，群鑫公司塔機安拆工，未取得建筑施工特種作業操作資格證，未經相關單位、部門審批同意，擅自進行塔吊拆除施工。安全意識薄弱，未正確佩戴安全防護用品進行高空作業，違規操作提前將標準節套管內高強螺栓卸下，致使塔身重心失穩，塔機起重臂由西往東傾翻，導致事故發生，造成3人死亡、本人受傷。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑起重機械安全監督管理規定》的相關規定，對事故負有直接責任，建議移送司法機關處理。
2.師超，群鑫公司現場負責人，負責項目施工人員安排、工程進度、設備管理工作。未履行安全生產責任，未對塔機安拆工進行安全施工技術交底，多次違法違規安排無資質安拆工進行塔機拆除，事故當天未對蔣啟云4人違法違規作業行為進行制止，導致事故發生。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑起重機械安全監督管理規定》的相關規定，對事故發生負有直接領導責任，建議移送司法機關處理。
3.程小群，群鑫公司總經理，法定代表人，負責公司全面工作。未履行單位的安全生產工作職責，未建立健全安全生產規章制度，未設置安全管理機構及配備專職安全員；未組織開展安全教育培訓，未對塔機安拆工進行安全施工技術交底；塔機拆卸申報資料上施工人員與實際施工人員不符；公司施工人員無證上崗作業，施工現場未安排安全員實施安全管理監護，導致事故發生。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑起重機械安全監督管理規定》的相關規定，對事故發生負有直接領導責任，建議移送司法機關處理。
事故防范措施及建議
（一）規范建設工程管理辦法，落實企業主體責任
建設單位要按照國家相關安全生產法律法規的要求，對發包的生產經營項目，必須履行外包工程安全管理責任。施工單位要在施工現場及特種設備安裝拆卸等方面，加強施工人員安全教育培訓，提高員工安全意識，對照自身職責，切實落實主體責任。監理單位要加大巡視力度，加強設備點檢和安全檢查，加強作業現場安全生產管理，切實落實監管職責。
（二）完善街道辦事處監管體系，落實屬地管理責任
街道辦事處應按照《中華人民共和國安全生產法》第八條規定，建立健全安全生產監管責任體系、目標考核體系，將安全生產工作納入街道辦事處重要工作范圍，依法認真履行安全生產管理職責，迅速理清轄區內建筑工地，制定實施安全生產專項檢查計劃，嚴格落實屬地監管責任，與行業主管部門齊抓共管，提高安全生產監督管理效能。
（三）完善部門安全監管制度，落實行業監管責任
進一步細化完善監管部門行政審批和管理事項審查工作制度，建立健全監督機制，嚴肅查處違法違紀審批行為，嚴格責任追究。加大對基層監督人員培訓、教育，提高監管人員整體業務素質，不斷提升監督水平。規范建筑行業主管部門對建筑施工安全監管行為，杜絕影響公正執法的單人執法行為。健全行業監管部門內設處室，明確內部職責，清除監管盲區。落實閉環監管模式，監管必須全覆蓋，解決失管、漏管問題。
（四）理清監管單位職責，落實機構編制責任
職能管理、機構管理、人員編制管理是機構編制單位的主要職責?！胺o授權不可為，法定職責必須為”，各級機構編制單位要提高政治站位，創新機構編制管理方式，在強化機構、人員管理基礎上，更應當探索加強職能管理，界定職能邊界，細化監管部門職責要求，明確職責分工，落實監管單位職責，以提升監管部門行政效能。
（五）加強建筑工程專項治理，落實化解風險責任
各地各部門要緊盯重點領域，聚焦突出問題，加大暗訪、突擊檢查，深入開展建筑施工安全專項治理行動，強化建筑起重機械、深基坑（槽）、高大模板、腳手架等重點領域安全管控。健全完善安全風險排查辨識機制，建立安全風險管控清單和安全隱患排查治理臺賬，構建全員參與、各崗位覆蓋和全過程銜接的責任體系，明確管理措施，從源頭治理、從細處抓起、筑牢防線，落實化解風險的責任。
來源：湖北荊門市人民政府
