堅持教育制度監督并重-教育制度監督

中國是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的優良傳統和獨特優勢，也是百年大黨不斷從勝利走向新的勝利的重要政治經驗。在全黨開展黨紀學習教育，是弘揚馬克思主義政黨優良傳統、順應新時代中國特色社會主義發展要求、永葆黨的政治本色和增強黨的政治優勢的重要舉措。我們要深刻領會加強黨的紀律建設的理論基因、政治根脈和現實需要，高質量開展好黨紀學習教育，確保黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，把學習成果轉化為推進現代化建設的強大動力。

加強黨的紀律建設有著十分鮮明的理論基因：黨的紀律建設是馬克思主義政黨學說和黨建理論的重要研究課題，重視和加強黨的紀律建設，是馬克思主義政黨區別其他政黨的鮮明屬性。

早在1859年，面對歐洲工人運動無組織無紀律的混亂局面，馬克思在給恩格斯的信中深刻指出：“我們必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成?！绷袑幵?920年撰寫的《共產主義運動中的“左派”幼稚病》把黨的紀律建設作為“布爾什維克成功的基本條件之一”，并明確提出：“現在差不多每個人都能看出，如果我們黨沒有極嚴格的真正鐵的紀律，……那么布爾什維克別說把政權保持兩年半，就是兩個半月也保持不住?！?/span>

信奉馬列主義的中國人，也對黨的紀律建設進行了許多理論探索。1920年9月，深受列寧建黨思想影響的蔡和森寫信給毛澤東，首次提出“黨的紀律為鐵的紀律”，并且強調“必如此才能養成少數極覺悟極有組織的分子，適應戰爭時代及擔負偌大的改造事業”。對蔡和森的見解，毛澤東深表贊同，回信說：“你這一封信見地極當，我沒有一個字不贊成?！泵珴蓶|表示，要完成改造中國與世界之大業，就必須“結合一個高尚純粹勇猛精進的同志團體”，“我們欲革命成功，必須勢力集中行動一致，所以有賴于一個有組織有紀律的黨來發號施令?！边@些理論認識，開創了我們黨“立規矩、講紀律”的思想先河。

實際上，無論是毛澤東同志強調的“紀律是執行路線的保證”，還是鄧小平同志強調的“一靠理想，二靠紀律”，還是江澤民同志強調的“具有嚴密的組織性和鐵的紀律，就是我們黨歷來取得勝利的一個重要優勢”，還是胡錦濤同志提出的“建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”的重要論述，特別是黨的十八大以來習近平總書記提出的“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”等關于黨的紀律建設的重要論述，都是中國人對馬克思主義關于黨的紀律理論的中國化、時代化發展。中國對紀律建設的目標要求和路徑方法的思考探索，隨著時代進步更加全面、更加立體、更加深刻，反映了我們黨對紀律建設獨有的理論清醒和政治自覺。

2023年6月30日，在陜西延安寶塔山參觀的黨員干部重溫入黨誓詞。新華社記者 張博文 攝

加強黨的紀律建設有著一以貫之的政治根脈：黨的紀律是在長期革命、建設和改革的實踐中逐漸形成、發展和完善起來的，是維護黨的團結統一、保持黨的先進純潔的有力武器。

中國成立伊始，就十分重視黨的紀律建設。黨的一大通過的《中國第一個決議》規定，“任何出版物，無論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”；黨的二大通過的黨章第一次將“紀律”單獨成章，并提出了9條紀律要求，明確規定黨員言論行動違背黨章等的處罰措施。1927年6月中央政治局會議修改黨章，規定“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務”。1945年6月黨的七大通過的黨章，第一次把黨的紀律寫進總綱，并規定“黨員個人服從所屬黨組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，部分組織統一服從中央”。這一時期的黨紀實踐為后來黨的紀律建設打下了堅實的基礎。

新中國成立后，黨面臨領導社會主義革命和建設的新任務，更加重視和更有成效地推進紀律建設。新中國成立后即成立中央紀律檢查委員會；1951年全面整黨；1954年2月，黨的七屆四中全會通過《關于增強黨的團結的決議》，旨在加強黨的紀律，維護黨的純潔性和團結統一，鞏固和提高黨中央的威信；1955年，黨的全國代表會議提出要加強中央對地方的巡視監察制度，選舉產生了中央監察委員會；1956年，黨的八大黨章確立了黨的紀律處分體系，對黨的執紀機構作出新規定，紀律檢查機關雙重領導體制得到確認。

改革開放以后，我國迎來社會主義現代化建設新時期，黨的紀律建設也面臨新形勢新任務。黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，黨的十二大黨章恢復設置“黨的紀律”專章，并首次設置“黨的紀律檢查機關”專章，黨的十四大從思想、政治、作風、組織等方面向全黨提出嚴格要求和紀律規定。1997年2月，中央印發《中國紀律處分條例（試行）》，2003年12月，中央正式頒布《中國紀律處分條例》，為加強紀律建設提供了黨內制度和法規依據，在黨的紀律建設史上有著重要的里程碑意義。

一百多年來，我們黨領導人民進行革命、建設、改革、復興的奮斗史，就是一部統一全黨意志和行動、步調一致向前進、不斷從勝利走向勝利的紀律建設史?；仡櫄v史，我們深切地感受到，黨之所以團結統一、先進純潔，之所以能夠帶領全國人民不斷完成各個時期的歷史任務，黨的紀律提供了根本性、基礎性、保障性的政治條件。加強黨的紀律建設，是解決中國革命、建設和改革開放中突出問題的必然選擇。

2023年9月26日，在河北省棗強縣河西社區，黨員干部和居民共同制作廉政剪紙作品。

加強黨的紀律建設有著非常迫切的現實需要：解決大黨獨有難題，實現強國建設和民族復興奮斗目標，必須在發展新時代的偉大事業中把紀律建設擺在更加突出位置。

中央組織部最新黨內統計數據顯示，截至2022年底，中國黨員總數為9804.1萬名，黨的基層組織506.5萬個。這么一個大黨，團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，事業空前偉大，使命艱巨光榮。面對世界百年未有之大變局，面對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒，必須時刻保持黨要管黨、從嚴治黨的堅定，必須更加主動更加深入地加強紀律建設，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。

習近平總書記強調：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀律建設，不斷深化對黨的紀律建設的認識和把握，把紀律建設與政治、思想、組織、作風、制度等方面建設并列，創造性地形成了黨的建設總體布局。我們要按照中央部署要求，進一步明確包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律在內的黨的紀律的主要內容，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律的約束。

“六大紀律”中，政治紀律是我們黨最根本、最重要的紀律，是牽頭管總的紀律，嚴格遵守黨的政治紀律，是學紀、知紀、明紀、守紀的首要任務。加強政治紀律，最基本的是遵守和維護黨章，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖。要在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到“兩個維護”，堅持“五個必須”，堅決防止“七個有之”。要堅決落實新形勢下黨內政治生活若干準則，把政治紀律和政治規矩擺在首位，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要站穩政治立場、把準政治方向、約束政治言論、端正政治行為，把講政治的各項要求刻印在心、落到實處、融入日常。

黨的紀律建設永遠在路上。當前，中央已經印發通知，部署在全黨開展黨紀學習教育。我們要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺抓好學習教育，真正搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，匯集起以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量。

作者：老驥