林業局回應沙區造林效果質疑：必須因地制宜

中新網12月29日電 國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，介紹 “第五次全國荒漠化和沙化土地監測”情況，國家林業局副局長張永利表示，沙區造林必須因地制宜、科學推進、量水而行。

有記者提問稱“沙區主要在我國干旱和半干旱地區，有觀點認為這些地區的自然條件不適合大規模植樹造林，所以對沙區的植樹包括防沙治沙效果產生了疑問。國家林業局對此怎么看？”

張永利指出，沙區造林有一定的特殊性，所以社會很關注，這非常正常。對于這個問題，我認為不能一概而論，也就是不能簡單化地看待和回答。國家林業局提倡的沙區造林或者干旱、半干旱地區的造林從來都是有條件的，在沙區或者干旱、半干旱地區的宜林地，也就是可以長樹的地方造林。沙區到底能不能造林？怎么造林？我想提示大家幾點：一是沙區許多地方歷史上都有森林覆蓋，黃土高原、內蒙古東部、河西走廊、新疆一些內陸河流域以及北疆的準噶爾盆地都有茂密的森林分布。塔河下游、黑河下游至今還保留有非常好的大面積的胡楊林、梭梭林。以史為鑒，說明沙區很多地方其實是可以造林的。

二是沙區很多地方不僅可以造林，而且可以獲得不錯的成效。三北防護林工程、京津風沙源治理工程都是成功的范例。赤峰、通遼、多倫、榆林、大同、和田也是很好的例證。內蒙古的赤峰市幅員面積9萬多平方公里，建國初期它的森林覆蓋率不足5%。風沙肆虐、生態脆弱，人民吃了不少苦頭。經過半個多世紀堅持不懈的防沙治沙、植樹造林，它現在的森林覆蓋率達到了35%，生態面貌大為改觀，成為全國的一面旗幟。陜西延安的退耕還林、河北壩上的人工造林，都在很大程度上很明顯地改變了這些地方的小氣候和降雨量。

三是沙區造林必須因地制宜、科學推進、量水而行。這也是國家林業局在內蒙赤峰召開的全國干旱、半干旱造林綠化現場會上反復強調的幾個關鍵詞。具體講就是要把握以下原則：一要堅持保護優先。首先采取最嚴格的措施把現有的彌足珍貴的林草植被保護下來。二要合理選擇造林地塊，在宜林地上造林。正同張局長反復強調的一樣，絕不能勉為其難超越條件胡來蠻干。三要按照規劃造林，現在沙區和干旱、半干旱地區至少還有3億多畝的宜林地，要充分考慮水分平衡，把水資源承載能力放在重要位置來考量，實事求是以水定需、以水定林。四要大力發展節水林業、雨養林業，同時提高水資源的高效利用，把水資源節約利用的技術、產品、措施引入到造林綠化工作中。五要堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，喬、灌、草相結合，有些地方則不妨宜荒則荒。六要貫徹適地適樹的原則，在旱區、沙區都栽抗旱耐旱樹種和經過千百年自然選擇的鄉土樹種。七要適當降低造林密度。八要高度重視灌木林的發展。九要人工造林和自然修復相結合，充分地利用自然力。十要重視科學技術的支持。

四是我國本來就人多地少，生存空間有限。干旱和半干旱地區面積高達365萬平方公里，占整個國土的38%。面對數以億計生活在這些地方的骨肉同胞，我們造林綠化工作是力度大一點還是力度小一點呢？請大家去想。