全方位多時段考察識別干部(治理之道)
用人之要,首在識人。習近平同志指出:“考察識別干部,功夫要下在平時,并注意重大關頭、關鍵時刻?!边@一重要論述為我們選好人用好人、加強干部隊伍建設提供了基本遵循。建設高素質干部隊伍,應把平時表現與重大關頭的擔當精神結合起來考察識別干部。
深入群眾考察干部平時表現?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野?!比罕妼Ω刹康娜粘9ぷ髑闆r最有發言權,往往能還原干部的真實形象。一些地方在選拔任用干部過程中,由于缺乏平時考察數據支撐,很難全面、真實了解和掌握干部工作情況,以至于考察質量不高,甚至出現一些干部被“帶病提拔”現象。因此,考察識別干部的平時表現,應堅持黨的群眾路線,經常深入基層,面對面傾聽群眾聲音,在干部工作一線進行民意調查、實地分析、實績評價,最大限度地“用事實說話”。為加強對干部平時表現的考察識別,可以設立考察組,其成員要有代表性、廣泛性,以收集各個層次、各個領域人士對干部的看法和意見,保證考察工作客觀、公正、全面。組織部門要注重在平時深入干部群眾,近距離聽、看、記、問,定期匯總情況,在量化分析基礎上形成干部平時考察材料,強化對干部信息檔案的收集整理。
重大關頭考察干部擔當精神?!凹诧L知勁草,板蕩識誠臣?!备刹繉θ罕姷母星?、對重大問題的擔當精神、對復雜問題的處理能力,往往會在重大關頭體現出來。重大關頭、關鍵時刻的擔當精神,是古往今來選人用人的重要依據。在和平建設年代,我們的干部不會經歷血與火的考驗,但這不是說就沒有重大關頭、關鍵時刻了。在改革發展中,我們不可避免地要遇到各種風險和挑戰;這些風險和挑戰出現的時候,就是重大關頭、關鍵時刻。有效應對挑戰、化解風險,要求干部拿出擔當精神,勇于面對、勇于攻堅克難。選人用人必須注意重大關頭、關鍵時刻的表現,讓敢于擔當的干部脫穎而出。一個面對紛繁復雜的形勢不敢決斷、不敢擔當的干部,不是稱職的干部,不能將其選拔到領導崗位上來。對那種遇到風險和挑戰就退縮或推諉的干部,一定要加以甄別排除。
科學合理制定考察識別標準。無論考察識別干部的平時表現,還是考察識別干部在重大關頭的擔當精神,都需要有科學合理的標準。干部崗位不同、職責不同,考察識別的標準和內容也應不同。要根據干部的工作實際進行要素分析,科學合理地制定個性化考察識別標準。比如,對于正職領導干部,考察識別中要增加知人善任、統攬全局、決策籌劃、民主作風等針對性較強的指標;對于副職領導干部,相應地突出當好配角和參謀助手、抓好分工的工作等指標。在內容設置上,要根據單位、部門的實際,把德、能、勤、績、廉分解為若干指標,并加以細化、量化、具體化,使各項指標盡可能做到內涵明確、外延清楚。只要標準和內容設置科學合理,干部的表現就會得到如實呈現,這樣才能把黨和人民需要的好干部選拔到關鍵崗位上來。
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《 人民日報 》( 2016年01月28日 07 版)