杭州重啟限購后調控再加碼：暫停購房落戶 二套房首付5成

繼9月19日重啟限購，9月26日出臺土地新政，不到十天時間內，杭州再次緊急發文出臺購房新政。

9月27日，杭州市住房保障和房產管理局發布消息，9月28日起，杭州同步上調公積金貸款二套房首付比例、商業性住房貸款二套房首付比例、暫停購房入戶。

杭州住房保障和房產管理局表示，為了進一步促進杭州市房地產市場持續平穩健康發展，在前期已實施部分區域限購基礎上，經市政府研究決定，杭州自9月28日起同步實施“暫停市區購房入戶政策”、“調整住房公積金貸款政策”兩項措施，同時中國人民銀行杭州中心支行、浙江銀監局指導浙江省市場利率定價自律機制調整杭州部分區域差別化住房信貸政策，三箭齊發維護杭州房地產市場持續健康發展。

浙江大學房地產研究所所長虞曉芬表示，最近一段時間，杭州房地產市場可以用“瘋狂”兩字形容，房價跳躍式快速上漲且一房難求，大量投資性需求涌入市場，一些購房者在這樣形勢下已被迫入市。尤其是G20以來，市場熱度進一步攀升。

在購房入戶政策方面，新政中明確自2016年9月28日起，在杭州市區范圍內(含蕭山、余杭、富陽、大江東)暫停實施購房入戶政策。2016年9月27日前已在網簽平臺簽訂商品房買賣合同或二手房轉讓合同的購房人，仍按原政策執行。

在公積金貸款政策方面，明確自2016年9月28日起，在市區限購范圍內，職工家庭擁有一套住房但未結清相應商業性購房貸款，再次申請公積金貸款購買普通自住住房的，公積金貸款首付款比例由不低于40%調整為不低于50%。

在商業性住房貸款政策方面，明確自2016年9月28日起，在市區限購范圍內，對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例由不低于30%調整為不低于50%。

政策同時明確，公積金貸款和商業性住房貸款本次調整未涉及的其他事宜，繼續按照現行差別化公積金及信貸政策相關規定執行。

浙江大學房地產研究中心主任賈生華認為，在房地方市場日益非理性，面臨風險的形勢下，進一步出臺抑制性調控政策很有必要。提高二套購房首付比例與提高土地購置條件一樣，有助于抑制投資沖動，促進市池歸理性。一個平穩健康的房地產市場是社會各方面的共同利益所在，市場周期波動性風險也應高度重視，特別提醒盲目跟風炒房者注意控制風險。

中原地產研究中心統計數據顯示，杭州的房價上漲最近較快，7月份，杭州新建住宅漲幅全國第七，二手房漲幅全國第四。

從成交量來看，2016年前8月的杭州(不含富陽)商品房總成交量達133562套，已成功超越了2015全年125217套的成交量。截至8月底的杭州商品房庫存量124957套，已跌回到了2014年5月的庫存水準。其中，主城區住宅可售房源21582套。杭州全市8月成交均價為18298元/平方米，同比去年8月漲幅高達19%。

虞曉芬明確指出，我們必須看到這輪房地產反彈與2000-2010年市場繁榮有本質區別，是宏觀經濟下行壓力大、居民住房條件已得到很大改善的背景，即缺少經濟基本面和市場需求面的支撐。因此，防止房地產泡沫化已成當務之急。我們也必須看到這輪房地產強勁反彈與低利率和金融過度支持有密切關系，杭州政府這次通過提高首付款比例、停止購房入戶等措施來抑制過熱的需求是必要的，也是必須的，如果任由市場發展，必帶來嚴重后果。

杭州透明售房研究院院長方張接認為，今年1-9月，在杭州市區購買商品住房的購房者中，使用貸款購房的比例高達86.1%，為近年來的最高紀錄，較低的貸款門檻，催生了較大的購買力，同時也蘊藏著金融風險。

方張接稱，今年1-9月，使用貸款購買商品住房的購房群體當中，首付比例在5成以下的占到76.2%，占比較高。此次二套房首付比例提到五成，會對較大一部分購房群體產生實質影響。在杭州已經實施對外地購房者局部限購的情況下，購房落戶的暫停有利于進一步封堵政策空隙，進一步降低外來投資性購房比例。