杭州樓市927新政：突擊買房與無奈退單

文/李微敖許文苗張琴

9月27日一天，杭州房產中介劉杭(化名)經歷了白天瘋狂簽單，晚上無奈退單的冰火兩重天。

當日白天，關于杭州市政府即將出臺樓市新政的消息開始在坊間流傳，房產中介再度開啟瘋狂簽單模式。

晚間，政策靴子落地。杭州市“三箭齊發”，宣布自9月28日起，實施“暫停市區購房入戶政策”、“調整住房公積金貸款政策”及“調整商業性住房貸款政策”三項政策，以維護樓市穩定。

頗具戲劇性的是，聽到樓市新政消息聞風而動的購房者中，不少因為“查檔”未能及時網簽、導致首付比例調高以及落戶無望，最終無奈退單，未能搭上新政前最后一班車。

瘋狂樓市下杭州打出組合拳

9月27日，杭州樓市的價格以小時為單位變動。

“有套二手房，房東叫價200萬；一個小時后，改為叫價220萬，漲了20萬。買家猶豫了，但很快另一位買家‘殺出來’，買下了這套房子。”一位親歷者回憶稱，在風聞樓市新政即將出臺后，不少購房者抓緊最后的窗口期奮力一搏。

繼9月18日杭州限購掀起購房熱潮之后，房產中介在27日再度開啟瘋狂簽單模式。杭州房產中介劉杭對騰訊財經描述，售樓部的接待能力有限，“平均接待能力和簽單能力在70單左右，根本忙不過來”。

受益于G20峰會以及亞運會等利好消息，杭州樓市進入2016年后，一直高溫不下。外地投資客涌現以及“地王”頻出更是為樓市添上一把火，交易價格和成交數量均創歷史新高。

2016年8月底，杭州住宅去化周期僅5.3個月(月均去化1.2萬套)，均價連續17個月上漲后達到18547元/平方米，環比上漲11.6%。上海易居房地產研究院發布的數據顯示，杭州8月份新建商品房成交量接近2萬套，今年全市新房累計成交量已高達15.4萬套，為歷史最高點。

瘋狂樓市之下，杭州市政府打出組合拳，抑制樓市過度升溫。9月18日，杭州市政府重啟限購，9月26日，杭州市發布土地拍賣新政，限定土地拍賣最高溢價為150%。

杭州樓市在9月27日依然涌入了大批購房者。9月28日，騰訊財經查閱杭州房管局主辦的透明售房網發現，27日杭州全市的交易數字為2381件，創自9月19日重啟限購以來新高。

一位杭州市政府官員透露，9月27日的房產成交數據創造了近期的一個小高峰，“以至于網簽系統最終癱瘓”。

在限購、限貸以及調控土地拍賣政策之外，杭州市政府還試圖通過查檔的方式來保證政策嚴格落地。

“從9月18日杭州市重啟限購之后，網簽就新設了一個前提：必須先去杭州市住房檔案館查合同已經歸檔。”劉杭對騰訊財經表示。

所謂“查檔”，是指購房者需要前往住房檔案館查詢房屋本身是否存在權利限制，買賣雙方尤其是買方是否限購限貸。

為了滿足購房前的規定動作，不少意向購房者涌入住房檔案館。劉杭介紹稱，自9月18日起，杭州市住房檔案館每天收到3000多份合同，而平均每份合同要3個工作日才能歸檔。

927新政：突擊買房與無奈退單

與突擊買房形成鮮明對比的是，大量此前已經簽下訂單的購房者因為政策突變，最終無奈退單。

“9月27日的政策，以網簽為準，當天傍晚突擊買房其實是沒有用的，因為查檔需要時間，第二天新政就開始實施了。”劉杭對騰訊財經說道。

“新政將二套房首付比例提升到50%以上，許多買房者無力負擔，最終退單。”劉杭解釋稱。

“誰也無法預測新政的具體規定是什么，這種退單，基本屬于‘不可抗力’的因素導致”。對于退單的用戶，劉杭無奈表示，“政策突變，正是一種不可抗力，所以雙方都不需要承擔責任。”

更重要的是，新政讓許多試圖通過購房落戶杭州的買家關上“杭州戶籍”的大門。

“對于不少在上海以及周邊工作的年輕人而言，杭州的購房入戶政策還是相當有吸引力。”劉杭說道。

根據杭州市《外地人在杭購房入戶試點辦法》，外地人在杭州錢江新城、杭州經濟開發區、濱江區購買房產價值到達一定數額，且還清全部貸款之后，可以辦理入戶杭州的程序。

上述杭州市政府官員對騰訊財經表示，在927新政中，“最重要的一條是暫停購房入戶”。

此次927新政，一定程度上是杭州戶籍制度改革在樓市的反映。

2016年6月30日，杭州市公布《杭州市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，意見提出：在(杭州)市區實行流動人口積分落戶辦法，作為戶口遷移政策的有效補充。以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限為主要指標，合理設置積分分值。

“今后，杭州市將學習北京等一線城市，施行積分落戶制。”上述杭州市官員說道，“可以說，927新政推出暫停購房入戶是‘早有預謀’。”

同策咨詢研究部總監張宏偉指出，在密集出臺政策，打出限購、限貸、土地政策的組合拳之后，杭州樓市未來再出臺核心政策的可能性不大。“杭州市應該會觀察未來三四個月市場的反應再做決定。”