一般耕地能建廠房嗎—耕地可以建廠子嗎

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近期，全國范圍內的農村亂占耕地建房專項清理整治已經全面展開，以往一些未經批準占用耕地建設廠房、住宅甚至開發商品房對外出售的問題將會得到嚴厲整治，一些違法違規建設可能會被拆除；今后將會加強農村占用耕地建房問題的巡查排查，對新增問題“零容忍”，隨意占用耕地建房問題將會得到嚴格控制。

很多農民占用耕地建房的一個重要原因，就是基本的居住需求得不到有效保障。由于前些年農村人口增長快，村內可用于宅基地的空閑地早已用完，占用耕地要經過農用地轉用，這不僅有嚴格復雜的審批程序，而且有嚴格的指標限制，很多地方多年都不再審批宅基地，新分戶農民建房成了大難題。

亂占耕地建房要嚴查嚴治，但農民建設住宅的基本居住需求要保障好。對此，近日自然資源部、農業農村部印發《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，針對當前存在的計劃指標需求不平衡、指標使用要求不夠明確、指標有挪用等問題，保障農村村民住宅建設合理用地。宅基地不能占耕地？符合條件就行，新規出臺5大措施保障農民建住宅。

（1）宅基地占用農用地，有專門的單列指標了。隨著村內空閑地、未利用地等宅基地資源的不斷減少，新分戶農民再想分得宅基地，只有占用耕地等農用地了。但農用地轉用要用到建設用地指標，這是國家對一個地區各類建設占用耕地的一個總體控制。一些地方把這些指標優先用在工廠廠房、房地產開發等效益好見效快的項目上，農民宅基地很難分到指標。對此，新規定提出農村村民建設住宅的計劃指標單列，不低于新增建設用地計劃指標的5%，專項保障農村村民住宅建設用地，年底實報實銷。這樣一來，宅基地占用農用地的指標問題就解決了。

（2）農民住宅的農用地轉用審批權，由省級下放到縣級了。以前宅基地占用耕地等農用地轉用困難，除因為有指標限制外，另一個重要原因便是審批層級高，一般要經過省級政府批準。新規提出要下放農民住宅用地的農用地轉用審批權，在下達指標范圍內，各省級政府可將《土地管理法》規定權限內的農用地轉用審批事項，委托縣級政府批準。

（3）村莊規劃要為農民住宅建設留好空間。當前，各級正在編制國土空間規劃，這是今后一個時期內各類建設的重要依據。新規提出在縣、鄉級國土空間規劃和村莊規劃中，要為農村村民住宅建設用地預留空間。已有村莊規劃的，要嚴格落實。沒有村莊規劃的，要統籌考慮宅基地規模和布局，與未來規劃做好銜接，為農民申請審批宅基地提前留好空間、做好準備。

（4）農民宅基地占用耕地，不得收取耕地開墾費。我們國家有著嚴格的占補平衡政策，非農建設經批準占用耕地，必須通過開墾補充相應的耕地，土地使用者要繳納一定的耕地開墾費。但宅基地是農民居住需求的基本保障，還要不要繳費？新規提出對農村村民住宅建設占用耕地的，縣級自然資源主管部門要通過儲備補充耕地指標、實施土地整治補充耕地等多種途徑統一落實占補平衡，不得收取耕地開墾費。

（5）保障戶有所居，不得強制農民搬遷和上樓居住?！耙粦粢徽笔寝r村村民住宅建設的一個最基本要求，但因人均土地較少或其他原因不能保障一戶擁有一處宅基地農村也不在少數，這種情況下，可采取措施保障一戶擁有一處住宅，保證戶有所居。針對當前很多地方出現的合村并居、合村并鎮熱潮，新規特別提出，要充分尊重農民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住。