"黃牛"混亂下市場焦慮
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在曉凱曬出的聊天記錄中,許多購票者紛紛表達了他們的欣喜之情。盡管這些行為擾亂了正常的售票秩序,但為什么這些非法倒賣行為卻獲得了購票者們的靠譜評價呢?黃?!钡官u現象已經導致消費者的正當權益遭到剝奪,強迫他們以更高的成本重新獲取這些權益,進而導致受害群體出現內部分化和心理上的雙重依賴關系。浙江大學經濟學院教授肖文表示,這種倒錯的關系具有諷刺意味,而且已經影響了文藝活動市場的培育和規范發展,成為公共文化服務的一大阻礙。
對于普通消費者而言,他們不得不支付更高的價格購票,這增加了他們的經濟負擔。對于主辦方而言,天價票的出現擾亂了他們的正常票務經營,同時也會招致社會輿論壓力,不利于明星口碑建立和主辦方企業的長期發展。而對于地方發展而言,旅游經濟已經成為一個重要領域,打擊黃?!钡官u現象能有效減少公共管理成本,更好地發揮演唱會經濟的輻射帶動作用,促進地方文旅經濟的長期發展。肖文表示,這是一個重要的原因。
黃?!爆F象為何屢禁不止,盤根錯節,難治如癌?丸子表示,黃?!敝g大多相互認識,誰賣出去的票算給誰。他們不僅僅是賣票,還會從他人手中購入票并加價出售,門票在不同黃?!笔种胁粩嗟官u。臨近演出開場時,票越來越稀缺,價格也越來越高,甚至漲到150%以上,但仍然會有人買單。
今年4月,文化和旅游部辦公廳發布的《關于進一步加強演出市場管理規范演出市場秩序的通知》中明確規定,演出舉辦單位和票務經營單位銷售的票數不得低于核準觀眾數量的70%。據相關業內人士介紹,剩下的三成票源可能來自于工作票或贈票,這仍然可能成為黃?!鲍@取票源的途徑。在公開搶票平臺上,黃牛也可以通過組建搶票團隊、開發外掛程序等方式,在預約票務上加強其在人力、技術和信息方面的優勢,進一步壟斷票源。
對此,丸子深有體會:粉絲對于‘黃牛票’的怨念不僅僅局限于倒賣者本人,我們希望經紀公司、主辦方和第三方平臺能夠承擔起責任,從票務管理這個根本問題上守護好票源?!?/p>
供需關系失衡是滋生黃?!爆F象的深層原因,這是中國政法大學光明新聞傳播學院副教授劉雙慶的說法。他表示,對于一些人氣藝人的演出,無論是在運營宣傳上大力推動,還是觀眾心態上看一場少一場”,都使得正常的演出被提升為必看演出”。黃?!钡拇嬖谧钄嗔藙撗萆a、票務情況和觀眾需求之間的暢通反饋,進一步把大熱演出的門票變成了稀缺資源,同時擠占了正常消費通道,對觀演生態造成了整體性的損害。
要讓文化產品的供給與需求有效匹配起來,需要從兩方面入手。一方面,需要提供更多、更高質量的文化產品;還需要優化管理、截堵疏漏。劉雙慶表示:要解決票的‘稀缺屬性’,需加強對正常票務渠道的把關,并根據市場反饋,保障觀眾喜聞樂見的熱門演出和文化活動的供給,實現在文化產品的生產、交換、分配和消費等方面的平衡。在需求方面,需要通過長期引導來減少為了見偶像而不惜成本的非理性消費風氣,壓縮黃?!钡氖袌??!?/p>
要從根本上解決問題,就需要采取多種措施。這是中國人民大學法學院教授劉俊海的觀點。他表示,黃?!币运烈饧觾r、瘋狂倒票為手段的行為涉嫌違反國家相關法律法規。他還指出,黃?!钡拇嬖趧儕Z了消費者的合法權益,讓消費者失去了以公平價購買商品的機會,擾亂了正常的購票秩序,顯然觸犯了治安管理處罰法相關規定。法律的懲戒和震懾作用至關重要。對于涉及違法犯罪的行為,司法部門需要根據情節和性質進行相應的法律處罰,增加黃?!蹦怖袨榈倪`法成本。
政府也采取了一系列措施來解決這個問題。去年10月,文化和旅游部發布了《演出票務系統服務與技術規范》,提出了統一全國演出票務的要求和全流程規范化服務,要求各演出票務平臺都要接入全國統一的票務信息采集與服務系統,為行業監管提供便利。今年7月,文旅部再次發布通知,要求各地文化和旅游行政部門聯合公安、市場監管、網信等部門,加大對黃?!?、第三方平臺違規囤票和倒票行為的打擊力度。
具體到一些地方的案例來看,以北京為例,今年4月起,北京文旅、公安、網信、文化執法、市場監管等部門聯合行動,開展了對營業性演出票務市場黃?!钡蛊眮y象的專項整治工作,共查獲黃?!钡蛊比藛T143人。而在西安,僅8月份,警方與多個部門聯合打擊和整治,共查獲非法倒賣門票案件8起,抓獲涉及票證違法犯罪的人員58人,其中2人被刑事拘留,31人受到行政處罰,另有25人受到批評教育。
與此一些活動的演出組織方和票務平臺也紛紛采取措施,填補漏洞,并加強制度設計。例如,他們通過實行強實名制”等措施,確保購票者才能觀看演出,從而打擊黃牛,維護市場秩序。
強實名制購票”是指在電子票上綁定身份信息的基礎上,在入場時增加掃本人身份證”和人臉識別”的環節,確保身份信息完全匹配,禁止票務轉讓,每筆訂單最多購買一張,每個賬號最多購買一張。這有助于有效打壓黃牛囤票轉售、擠占票源的行為,制止黃牛的違法活動。
此舉在與曉凱的交談中也得到了驗證。曉凱說:以前要求實名制購票,但因為紙質票可以轉贈,入場時信息不一致也不要求,所以倒賣票難度不大。但在強實名制購票規則下,只能提前獲取信息,然后利用刷票軟件代替購票或依靠內部渠道。命中率不一定像以前那么高,我們也會在購票網站上標注‘搶不到退款’?!?/p>
針對刷票軟件的泛濫,也可以通過更高級的技術手段進行反制。業內人士透露,票務平臺可以利用應用流量清洗等數字技術手段,構建基于賬號信息、收貨地址、購買行為等屬性的監測識別模型,有效判斷用戶是否真實提交訂單,建立事前監測警示、事中防控與處置、事后評估優化的治理體系,提高對惡意刷票行為的攔截率。
劉俊海認為,任何制度創新都需要不斷完善配套保障。就像強實名制購票一樣,也面臨著退票渠道不暢、過度收集數據等問題。需要不斷改進,不能一刀切?!彼J為,演出活動主辦方應在票務管理上做更多工作,不斷優化售票、檢票、驗證等環節的防范技術和服務方式。監管部門也應充分利用法律賦予的市場準入、行政監管、行政處罰和行政指導權限,加強前期、中期和后期的精確打擊。廣大觀眾也應樹立更理性的消費觀念,自覺抵制黃牛,支持與配合整治黃牛的行動。
劉俊海說:整治黃牛倒賣現象是一個系統工程,需要多方聯動,加強源頭治理。要不斷完善相關法律法規,建立透明的票務市場機制,提高消費者的權益保護意識。只有這樣,才能形成合力,采取標本兼治的方法,保證票務市場的健康有序發展?!?/p>